2016中国蓬溪县“十三五”城市建设与商贸发展高峰论坛举行

                                                 西部PPP投资联盟启动仪式

中国PPP研究院理事长、中共中央政策研究室原副主任郑新立做主旨演讲。 

　　2016年西部PPP投资峰会13日晚在成都落下帷幕。由中国名家讲坛邀请中国PPP研究院理事长、原中共中央政策研究室副主任郑新立，财政部中国财政学会PPP专业委员会秘书长孙洁，以及中国西部有关省份政府代表、企业代表、金融机构等百余人参会。活动中，西部PPP投资联盟也正式启动。

　　PPP(Public-Private-Partnership)，即公私合作模式，是公共基础设施中的一种项目融资模式。“PPP是以市场竞争的方式提供服务，不仅仅是一种融资手段，更是一次体制机制变革。”郑新立说，改革开放30多年来，能用市场机制解决的都得到解决，如今出现了大量的产能过剩，另一方面，教育、医疗、交通等公共产品却出现严重不足，远远适应不了老百姓(50.290, -2.74, -5.17%)的需求。

　　财政部中国财政学会PPP专业委员会秘书长孙洁认为，近年来，由于“土地财政”渐渐乏力和地方政府债务高企，政府无力再进行大规模的基础设施投入。在这种背景下，2013年国家财政部酝酿实施PPP模式，引入社会资本参与公共设施建设。这一重大改革举措得到各地积极响应，特别是财政乏力的西部地区更是踊跃参与。目前，财政部PPP项目信息平台对外发布7000多个项目、融资额8万亿元。

　　孙洁建言，要引入竞争机制、收益调节机制、创新管理机制，政企形成合力使效率和质量得到保障。郑新立则认为，全面推进PPP模式还有许多问题需要解决，其中，最重要的是政府要有作为、不能“懒政”，要健全法制确保各方利益。

　　当天，西部PPP投资联盟正式启动，与17家央企、9家银行、4家资管公司、数十家企业咨询机构联合发起成立中合联盟PPP投资运营中心。据悉，西部PPP投资联盟由原西部投资联盟升级而成，该联盟成立于2011年3月，有理事会成员100余家、会员近1000家，在西部完成投资800余亿元。

　　“西部PPP投资联盟将整合智库、金融、项目三大资源，组建商学院智库平台、项目合作平台、投资服务平台、融资服务平台、政企合作平台等5大平台，落地项目谈判、项目运营等10大服务，更好地为联盟企业和项目保驾护航。”财政部财经学会PPP专委会副主任委员、西部PPP投资联盟秘书长刘海旭认为，由于单个PPP项目的投资资金庞大，绝大部分民营企业无法参与，需要抱团发展，“PPP市场庞大，未来民营企业才是PPP的主力军。”

　　“西部PPP投资联盟由不同类别的企业，组成了各式各样的联合体，有擅长资金运作的、有擅长策划管理的、有擅长项目建设的，完全可以对接大型PPP项目。”孙洁认为，民营企业抱团推进PPP，弥补了政府某些方面的不足，做了一件大好事。